Замість стосу довідок — одна виплата: Рада повністю перекроїла систему соцдопомоги
Верховна Рада ухвалила законопроєкт №15094, який об'єднує цілу низку соціальних виплат для родин із низькими доходами в єдину базову допомогу. Про це повідомляє «РБК-Україна» з посиланням на народну депутатку Олену Шуляк.
Верховна Рада України ухвалила в другому читанні законопроєкт №15094, який запроваджує базову соціальну допомогу для сімей із низькими доходами та об’єднує низку чинних виплат в одну систему. Про це повідомляє офіційний сайт парламенту.
БЕЗ ТАБУ розповідає, що нова модель має замінити фрагментовану систему підтримки єдиним механізмом, де розмір допомоги рахуватимуть індивідуально для кожної родини.
Які виплати об’єднають
Законопроєкт передбачає, що в межах базової соціальної допомоги об’єднають допомогу малозабезпеченим сім’ям, одиноким матерям, багатодітним родинам, виплати на дітей, чиї батьки ухиляються від сплати аліментів, а також допомогу особам, які не мають права на пенсію, та людям з інвалідністю.
Йдеться не про механічне складання всіх сум в одну. Держава залишить окремі категорії підтримки, але для частини отримувачів діятиме новий підхід до призначення і розрахунку виплат.
Експериментальну модель базової соціальної допомоги в Україні застосовують із 1 липня 2025 року, а тепер її хочуть закріпити на постійній основі.
Як рахуватимуть суму
Розмір базової соціальної допомоги визначатимуть як різницю між розрахунковою базовою величиною для всіх членів сім’ї та середньомісячним сукупним доходом домогосподарства. Базову величину щороку встановлюватимуть у законі про державний бюджет, і вона не може бути меншою за прожитковий мінімум на одну особу.
Наприклад, якщо базова величина для родини становитиме 15 тисяч гривень, а її дохід – 9 тисяч гривень, то допомога складе 6 тисяч гривень. Водночас це лише приклад механізму, а не гарантований розмір виплати.
Під час оцінювання права на допомогу враховуватимуть не лише поточні доходи, а й матеріальне становище сім’ї. Через це родини з однаковою кількістю членів можуть отримувати різні суми підтримки.
Новий підхід до роботи із сім’ями
Окрім зміни формули розрахунку, законопроєкт змінює й сам принцип взаємодії держави з родинами у складних життєвих обставинах. Якщо раніше люди здебільшого самі зверталися по допомогу, то тепер громади мають активніше виявляти сім’ї, які потребують підтримки.
«Громада часто навіть не знає, що родина отримує державну допомогу, і не має жодного впливу на її ситуацію. А саме громада найкраще бачить, що насправді потрібно конкретній сім’ї», – зазначила голова парламентського Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олена Шуляк.
За її словами, нова модель має поєднати грошову підтримку з соціальними послугами, необхідними конкретній сім’ї. Для цього застосовуватимуть метод ведення випадку – case management, коли соціальний фахівець оцінює обставини родини, визначає проблеми та формує індивідуальний план допомоги.
Підтримка і працевлаштування
Ще одна складова реформи – стимулювання працездатних отримувачів допомоги повертатися на ринок праці. Для цього фінансову підтримку поєднають із заходами сприяння зайнятості та індивідуальними соціальними послугами.
«Працездатних отримувачів допомоги законопроєкт стимулюватиме повертатися на ринок праці, адже він поєднує грошову підтримку із соціальними послугами та заходами сприяння зайнятості», – пояснила Шуляк.
У парламенті також наголошують, що законопроєкт має євроінтеграційний характер і узгоджується з Європейською соціальною хартією та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
Водночас у тексті реформи йдеться не про скасування всіх чинних соціальних виплат, а про впорядкування тих механізмів, які держава може об’єднати в єдину систему. Остаточні правила залежатимуть від підзаконних актів і щорічного держбюджету.
У матеріалах парламенту це подають як спробу перейти від розрізнених виплат до комплексної підтримки сімей. Для держави це ще й спосіб краще бачити, кому саме потрібна не лише фінансова допомога, а й соціальний супровід.
Раніше БЕЗ ТАБУ писав, що в Україні вже тестували базову соціальну допомогу в межах експериментального проєкту, який стартував 1 липня 2025 року. Про запуск цієї моделі ми розповідали окремо.
