Бюрократичний квест замість довідки: через нові правила переселенці ризикують залишитися без виплат
З 22 жовтня в Україні змінюється порядок підтвердження статусу ВПО: замість звичної довідки видаватимуть витяг із держбази. Проте правозахисники застерігають, що через бюрократичну та технічну неготовність системи грошова допомога переселенцям може затриматися — про це повідомляє видання «На пенсії».
З 22 жовтня в Україні змінюється порядок підтвердження статусу внутрішньо переміщеної особи: нові заявники отримуватимуть не звичну довідку, а витяг із Єдиної інформаційної бази даних про ВПО. Водночас правозахисники попереджають, що через неготовність нормативної та технічної бази виплати переселенцям можуть затриматися.
БЕЗ ТАБУ розповідає, чому оновлення правил обліку ВПО може вдарити по строках оформлення допомоги та які прогалини вже бачать правозахисні організації.
Що зміниться для переселенців
Оновлена редакція Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачає, що люди, які вперше оформлюватимуть статус ВПО, отримуватимуть витяг із державної бази в паперовій або електронній формі. Старі довідки, видані раніше, залишаються чинними, і міняти їх не потрібно.
Тобто нововведення стосується насамперед тих, хто звернеться по статус після 22 жовтня. Для тих, хто вже має довідку ВПО, повторно проходити процедуру лише через зміну правил не доведеться.
Чому виник ризик затримок
За даними коаліції правозахисних організацій, підготовка до запуску нового порядку ще не завершена. Для повноцінної роботи системи уряду потрібно оновити щонайменше постанови № 509 і № 646, які регулюють порядок обліку ВПО та роботу Єдиної інформаційної бази.
Додатково ситуацію ускладнює передача повноважень щодо ведення бази переселенців від Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності до Міністерства розвитку громад та територій України. Правозахисники зазначають, що передача запланована на кінець жовтня, тобто вже після набуття чинності новим законом.
При цьому, за їхніми словами, досі не оприлюднили узгодженого плану, який гарантував би безперебійний доступ до бази та її коректну взаємодію з Пенсійним фондом України й іншими державними системами.
Правозахисники попереджають: якщо новий порядок запрацює без належної підготовки, переселенці можуть зіткнутися з затримками під час реєстрації та оформлення допомоги.
Як це може вплинути на гроші
Допомога на проживання для ВПО призначається за умови перебування людини на обліку. Нині йдеться про 2000 гривень для дорослого та 3000 гривень для дитини або людини з інвалідністю.
Якщо через технічні або нормативні проблеми людину не встигнуть зареєструвати вчасно, це може вплинути і на виплату коштів. У такому разі родина ризикує не отримати гроші за попередній період, якщо звернення і призначення допомоги відбудуться вже в наступному місяці.
Під загрозою можуть опинитися й інші програми, для яких потрібне підтвердження статусу ВПО: тимчасове житло, окремі гуманітарні програми та компенсації людям, які безоплатно прихистили переселенців.
Що просять правозахисники
Коаліція закликає Кабінет міністрів ухвалити перехідне рішення, яке гарантуватиме безперервний прийом і розгляд заяв про взяття на облік ВПО навіть у разі, якщо технічне впровадження нового порядку не встигнуть завершити вчасно.
Також правозахисники пропонують враховувати дату фактичного звернення людини за допомогою, щоб переселенці не втрачали виплати через затримки, які сталися не з їхньої вини. Окремо уряд просять пояснити, як працюватиме база в перехідний період і яке міністерство відповідатиме за неї після передачі повноважень.
У фонді «Право на захист» наголошують, що без чіткої та завчасної підготовки зміна процедури може створити проблеми для тих, хто саме після 22 жовтня звертатиметься за статусом переселенця.
Раніше БЕЗ ТАБУ писав, що уряд продовжив виплати для ВПО до 36 місяців, а частина переселенців і надалі може розраховувати на допомогу від держави. Читати на БЕЗ ТАБУ
Новий порядок подачі документів формально має зробити систему сучаснішою та зручнішою, однак без завершених підзаконних рішень і налаштованих реєстрів будь-яка реформа ризикує перетворитися на затримки для людей, які й без того живуть у складних умовах.
