Зміни до мобілізації: в Україні готують нові правила відстрочок та служби для осіб з інвалідністю
В Україні розробляють нові законодавчі ініціативи, які можуть переглянути правила отримання відстрочки від мобілізації та проходження військової служби для осіб з інвалідністю та їхніх родин. Про це повідомляє Obozrevatel з посиланням на правозахисницю Людмилу Денісову.
В Україні готують законодавчі зміни, які можуть переглянути правила відстрочки від мобілізації для окремих категорій родин людей з інвалідністю, повідомляє OBOZ.UA. Йдеться не про ухвалений закон, а про законопроєкт і службові пропозиції, які ще можуть змінитися.
БЕЗ ТАБУ розповідає, що саме пропонують змінити та як це аргументують у профільних структурах.
Що саме хочуть переглянути
За словами правозахисниці та колишньої омбудсменки Людмили Денісової, Український центр захисту прав людини отримав від Офісу військового омбудсмана відповідь, а також текст законопроєкту, порівняльну таблицю й пояснювальну записку. У цих матеріалах ідеться про можливе звуження підстав для відстрочки для людей, які мають у сім’ї осіб з інвалідністю або доглядають за ними.
Наразі чинні підстави для відстрочки продовжують діяти – мова йде лише про законодавчі пропозиції.
Серед запропонованих змін – додаткові умови для батьків дітей з інвалідністю до 18 років, а також для батьків дітей із тяжкими захворюваннями, яким інвалідність не встановлено. У деяких випадках право на відстрочку пропонують залишити лише тоді, коли в сім’ї немає інших осіб, зобов’язаних виховувати дитину, або коли у родині двоє неповнолітніх дітей, одна з яких має інвалідність.
Окремо пропонують змінити правила для чоловіків і дружин осіб з інвалідністю I та II груп: замість чинної підстави, пов’язаної лише з наявністю такого члена сім’ї, можуть запровадити обов’язкове здійснення постійного догляду. Подібні додаткові вимоги хочуть поширити і на частину випадків, пов’язаних з особами з інвалідністю III групи.
Що ще пропонують
- для осіб, чиї батьки мають інвалідність I або II групи, – запровадити вимогу постійного догляду;
- для тих, хто доглядає за батьками чоловіка або дружини з інвалідністю I чи II групи, – встановити аналогічну умову;
- для людей, які здійснюють постійний догляд за хворими членами сім’ї, – передбачити відсутність інших осіб, здатних такий догляд забезпечити;
- для родичів другого та третього ступенів споріднення, які доглядають за особами з інвалідністю I або II групи, – переглянути умови отримання відстрочки;
- для опікунів недієздатних осіб – додати вимогу про відсутність інших осіб, які здійснюють опіку чи піклування.
У відповіді Офісу військового омбудсмана такі пропозиції пояснили тим, що різниця між підставами для відстрочки і звільнення з військової служби нібито створює проблему з правовою визначеністю та рівністю прав громадян. Ще один аргумент – що відстрочка через стан здоров’я члена сім’ї без обов’язкового підтвердження догляду може створювати можливості для ухилення від служби.
Водночас ці пояснення не означають, що нові правила вже ухвалені. Поки що йдеться про дискусію навколо можливих змін, які ще мають пройти законодавчу процедуру.
Що каже чинний закон
Основним документом, який регулює питання мобілізації та військової служби, є Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Саме він нині передбачає відстрочку для тих, хто доглядає за хворими дружиною, чоловіком, дитиною або батьками; для осіб, які мають дружину чи чоловіка з інвалідністю I або II групи; а також для тих, хто має близьких родичів з інвалідністю й фактично здійснює постійний догляд.
Окремо закон містить норми і про членів сім’ї другого та, за певних умов, третього ступенів споріднення, якщо вони доглядають за особою з інвалідністю I або II групи. Саме ці положення, судячи з оприлюднених пропозицій, і можуть переглянути найсуттєвіше.
Бек
Тема відстрочок у межах мобілізації регулярно повертається в публічну дискусію, бо зачіпає одразу кілька чутливих площин: права людей з інвалідністю, реальний догляд у сім’ї та потреби армії. Будь-яка зміна тут має наслідки не лише для військового обліку, а й для соціального захисту родин.
Раніше БЕЗ ТАБУ писав, що в Україні вже обговорювали зміни до правил служби для військовослужбовців з інвалідністю та нові підходи до підтвердження догляду за хворими родичами. Тоді ж у центрі уваги були ризики зловживань і межа між контролем та звуженням законних гарантій.
Раніше БЕЗ ТАБУ писав про те, що адвокатка пояснила, як поводитися під час перевірки документів представниками ТЦК і чому не варто віддавати в руки оригінали паспорта або військового квитка.
