Война правок. Как депутаты и президент меняли антикоррупционное законодательство

Есть вариант... / Олег Федонюк via facebook

Кому-то могло показаться, что убийство Дениса Вороненкова бесспорно будет главной новостью марта в Украине. Однако Антикоррупционный комитет Верховной Рады, призрак парламентской коалиции, а затем и лично президент Порошенко сделали все для того, чтобы выйти на первые полосы.

Все начиналось ведь все со вполне благого намерения. По сути, маховик в этой истории запустили не депутаты, а военнослужащие. Все дело в том, что причастных к армии граждан Украины наряду с некоторыми другими категориями лиц обязали заполнять электронные декларации. Эта мера изначально выглядела лишней с любой точки зрения. Нет, вовсе не из-за того, что и большинству рядовых вояк, и многим новоявленным полководцам в сущности нечего скрывать – просто вся эта процедура занимает чересчур много нервов (ведь сайт НАЗК не работает должным образом) времени, которое стоило бы потратить на более полезные дела.

Как проходит процесс заполнения е-деклараций

Вопрос к НАПК

Общественность достучалась до народных избранников, чтобы подтолкнуть их к внесению необходимых изменений. Мол, давайте уж как-то избавим наших защитников от волокиты, как бумажной, так и небумажной. Однако народные избранники использовали эту ситуацию как повод, чтобы провести, что называется – под шумок, нужные себе решения, прикрывшись якобы мнением общественности. Но давайте по порядку.

Изменения, касающиеся военнослужащих и прочих причастных лиц, были внесены в закон, что называется, без сучка и задоринки. Правда, при помощи этих правок депутаты нечаянно создали весьма удобную для нечистых на руку сограждан лазейку. Она не слишком очевидна и воспользоваться ей не так просто, как кажется. Если в двух словах, теперь можно запросто уклониться от заполнения электронных деклараций, будучи студентом высшего учебного заведения с военной кафедрой. Есть подозрение, что через некоторое время эту дыру в законе залатают с горем пополам. Но спешка, как известно, хороша при ловле блох, а не в законотворческой сфере.

Впрочем, бог с ними, с военными кафедрами – никакие лазейки не переплюнут того, что начало твориться дальше с подачи Татьяны Чорновол. Одиозный нардеп от Народного Фронта без тени смущения решила протащить правки, согласно которым заполнять е-декларации необходимо будет обязать борцов с коррупцией и представителей СМИ.

Особое внимание предлагалось уделять тем организациям, которые получают средства для существования от западных партнеров в виде грантов и прочих подачек – дескать, нехорошо это, дамы и господа, такие деньги заходят в страну и не проходят через наши руки! У Подервянского «зал заседаний» в ответ на такую реплику наверняка бы «угрожающе загудел».

Конечно, если абстрагироваться от факторов, которые подтолкнули Татьяну Чорновол сотоварищи к столь небанальному ходу, то в сущности все выглядит справедливо. Закон должен быть одинаков для всех, и те, кто неустанно бдит за чистотой рядов украинского политикума, должны вроде как и сами выглядеть максимально безупречно с точки зрения чистоты помыслов и рук. Но оздоровление сего закрытого общества правящую элиту как раз волнует менее всего. Главное – загнать оппонента под ноготь и контролировать все его телодвижения. Авось он и оппонентом при сложившихся обстоятельствах быть перестанет, мало ли.

Члены комитета, впрочем, умудрились повысить и без того недопустимо высокий уровень абсурдности ситуации. По итогам заседания оказалось, что поправки, связанные со СМИ и антикоррупционерами, одновременно и приняли, и не приняли.

Как такое может быть? Да очень просто. Если верить главе комитета Егору Соболеву, само предложение Татьяны Чорновол испытание голосованием не прошло, но за порядок и процедуру соответствующего декларирования народные избранники нечаянно проголосовали. Перед нами - не то безалаберность отдельных лиц, не то недобрый умысел.

Если внимательнее вчитаться в первоначальный текст правок, становится ясно, что под ударом могли оказаться не только публичные персоны. Условная тетя Маша, ежедневно снабжающая горячими пирожками членов заседающего по соседству общественного совета при каком-нибудь руководящем органе, вынуждена была бы заполнять электронные декларации, поскольку на эти самые пирожки вполне могут тратиться деньги, полученные в виде целевого гранта. Поставщиков бумаги и прочих канцтоваров это касалось бы и подавно.

Можно как угодно относиться к главе Центра противодействия коррупции Виталию Шабунину, но в одном он точно прав: если соответствующие изменения в закон «О предотвращении коррупции» все же будут внесены, тогда деятельность многих общественных организаций будет парализована. И это еще ведь речь не зашла о том, что за малейшее несоответствие реальности внесенных в декларацию данных кое-кто хочет наказывать уголовно.

Вот и вышло так, что изначально доброхоты с депутатскими мандатами собирались облегчить жизнь военным, а в итоге объявили настоящую войну тем, кто, по их мнению, сует свой нос туда, куда не следует. Личные предпочтения, как это часто и бывает, перевесили все остальное. Как говорится, хотели кока, а съели Кука.

Впрочем, наступила новая неделя, воскресенье сменилось понедельником.… В дело вступил президент Попрошенко. Все были уверены в том, что именно Петру Порошенко принадлежит авторство инициативы прижать к ногтю антикоррупционеров – он, как минимум, не стал это публично отрицать, чем малость добавил себе вистов. Никто не сомневался в том, что глава государства будет стоять на своем до последнего по каждой мелочи – однако он вдруг решил пойти на компромиссы, пускай и незначительные. Это хоть и небольшая, но победа. Правда, не все так просто.

Война правок на высшем уровне

Петр Порошенко не мог не понимать: чтобы его оппоненты могли спокойно получать новые порции финансовой помощи с Запада (и тем самым давали возможность в случае чего прижать их), им нужно дать заниматься привычными делами. А давление на третьих лиц деятельность эту существенно притормозит. Посему президент Порошенко вполне разумно согласился убрать из списка правок те, что касаются контрагентов и гражданских декларантов. Но не более. Он же все-таки президент, «сильная рука», и плевать, что форма правления у нас вообще-то парламентско-президентская, а не наоборот.

Кровь за кровь, декларация - за декларацию

Забавно, что антикоррупционеров начали атаковать еще и горе-политики из партий, происхождение финансирования которых до сих пор неясно. Это крайне выгодная тактика – обвинить оппонента в том, в чем в ближайшее время могут обвинить тебя. А там и из зоны особого внимания можно улизнуть, пока остальные будут добивать цель номер один. Особенно забавно будет смотреть на это, когда партия «Свобода» вдруг окажется в парламенте по итогам следующих парламентских выборов.

"Голодные игры объявляются открытыми" (с)

Так что получилось все как-то половинчато. Радоваться, знаете ли, точно не выходит. А крайней в этой истории останется, разумеется, Татьяга Чорновол. Именно на нее повесят всех собак. Как и задумывалось, видимо, в том числе – самой народной избранницей.

Виталий Могилевский, Без Табу

Подпишитесь на наш канал в Telegram и получайте подброку только важных новостей!