Мародеры с руками: Что нужно знать о махинациях чиновников Минобороны с госзакупками

Гидра коррупции под эгидой Минобороны

Обозреватель Без Табу рассказывает о явлении, которое куда страшнее внешней агрессии. Недавнее задержании замминистра обороны Игоря Павловского подтвердило печальный факт.

В системе ценностей украинцев внутренний враг в последнее время стал значительно опаснее и страшнее любого внешнего. Почему? Да потому, что от каждого географического соседа на суше кроме словаков уже приходится как-то по умолчанию ожидать подлого удара в спину. А от людей, которые пребывают с тобой по одну сторону баррикады в стенах осажденной крепости, предательства ждешь в последнюю очередь.

Однако даже на четвертый год войны может вдруг выясниться, что особо ушлые дельцы в прямом смысле ведут «бизнес на крови», пользуясь несовершенством системы и прочими щелями в заборе. Именно им обещает рубить руки президент Порошенко, забывая, что таким образом он рубит сук, на котором сидит сам.

Когда НАБУ позавчера задержало двух больших чинов из Министерства обороны, большого ажиотажа это поначалу не вызвало. Подумаешь, велика ли победа – взять за руку очередных казнокрадов, все равно ведь в итоге на свободе окажутся, как это и заведено в эпоху решительных реформ. Но всплывающие одна за одной подробности хитромудрой схемы откровенно шокировали. Оказалось, что в воюющей стране часть армейской верхушки вполне может заниматься распилом и откатом в рамках закона, сливая непонятно кому деньги, необходимые для реального снабжения армии. Но как же это все удалось провернуть?

Итак, жил-был некто Игорь Павловский, человек, принявший решение посвятить жизнь военной службе еще в советские времена. К началу российской агрессии он дослужился до главного по тылу, а в середине 2015 года был повышен до заместителя министра обороны. Приложил ли к этому руку глава минобороны Степан Полторак, который двадцать лет назад вместе с Павловским заканчивал Военную академию ВСУ, доподлинно неизвестно – остается лишь гадать, хотя ответ кажется очевидным. В подчинении нового зама оказался в том числе и Владимир Гулевич, руководитель министерского департамента, отвечающего за госзакупки и материальное снабжение войск.

В это время в Каменском (тогда еще в Днепродзержинске) влачила жалкое существование фирма под названием «Трейд Коммодити». Настолько жалкое, что до окончательной победы второго Майдана она даже в пределах области конкуренции на рынке горюче-смазочных материалов по определению никому составить не могла. Но с приходом к власти новых лиц удивительным образом совпало и возвышение конторки, зарегистрированной на очередного зиц-председателя Фунта по имени Вадим Майко. В последние эдак месяцев тридцать «ТК» регулярно выигрывала тендеры на поставку топлива различным государственным структурам – не только министерствам, но и предприятиям вроде УЗ.

Схема была крайне простой. По условиям новой системы госзакупок ProZorro покупатель ОБЯЗАН принять из всех предложений то, цена которого ниже остальных при условии соблюдения всех выставленных требований. Но оказалось, что изначальную цену можно повышать уже постфактум, якобы в процессе ведения переговоров соответственно с нормами «Закона о государственных закупках». В пункте 5 статьи 40 сего закона отчетливо видно, что цена может повышаться в пределах 10 процентов от первоначальной, если необходимость продиктована новыми условиями рынка (например, подорожанием нефти в данном случае).

Признак высшего пилотажа в таком кейсе – составление нескольких дополнительных договоров, каждый из которых повышает цену совсем на чуть-чуть, но по итогу суммарный скачок явно превышает 10%. В эпизодах, по мотивам которых под следствие попали Павловский и Гулевич, речь, например, идет о 12-17%. И это при том, что в соответствии с нормами этого же закона цена если и может меняться, то только в сторону уменьшения.

С другой цифровой конкретикой все не так хорошо. Одни источники говорят о том, что коррупционеры нагрели государство на 149 миллионов гривен – аналогичную сумму вроде как собирают в среднем в течение года на помощь армии все вменяемые волонтерские организации. Другие утверждают, что через сделки с участием «Трейд Коммодити» было проведено как минимум два миллиарда гривен.

Какая часть из этой суммы уходила «налево», пока неизвестно. Но государству так или иначе нанесен немалый ущерб. Забавно, если пойманные за руку госслужащие от этих махинаций даже малейшей личной выгоды не возымели – тогда это точно будет похоже на классический анекдот про Ивана, Абрама и топор.

Подробный разбор политических симпатий и антипатий будет проведен отдельно, а здесь стоит отметить важный момент: в Украине даже во времена махровой и беззастенчивой коррупции имени Януковича мало-мальски значимая афера имела прикрытие и поддержку со стороны отдельных государственных мужей. Так что не удивляйтесь, если вокруг этой истории всплывет достаточно много имен политиков всех мастей и рангов (и близкий к Порошенко Олег Гладковский – пока лишь вершина айсберга). Одни будут яростно нападать, другим придется столь же яростно защищаться. Взятия на поруки, останавливающий подразделение спецназа вахтер, больничные конвульсии – кажется, мы на это насмотримся с лихвой.

А пока же нужно помнить о том, что даже кажущаяся идеальной на бумаге система всегда имеет какой-то изъян. И человеческий фактор играет куда большую роль, чем «бездушное железо». В воюющей стране на четвертый год решительных реформ иначе, кажется, и быть не может.

Виталий Могилевский, Без Табу

Подпишитесь на наш канал в Telegram и получайте подброку только важных новостей!