Купили котельню, а підключити зась: як бюрократія залишає українців без тепла на зиму
Уряд дозволив ставити резервні котельні без зайвих папірців, але газовики відмовляються їх підключати через старі правила. Про те, чому підготовка до зими опинилася під загрозою зриву, повідомляє «Телеграф».
Уряд спростив встановлення резервних котелень і когенераційних установок, але на практиці частину таких об’єктів досі не можуть підключити до газу через вимоги Кодексу газорозподільних систем, які не узгодили з постановою Кабінету міністрів №1320.
БЕЗ ТАБУ розповідає, чому ця правова колізія може вдарити по підготовці громад до зими та що пропонують змінити оператори критичної інфраструктури.
У чому проблема
Постанова Кабінету міністрів №1320 дозволила встановлювати блочно-модульні котельні, газопоршневі, газотурбінні та когенераційні установки без попереднього оформлення прав на земельну ділянку. Ідея була в тому, щоб громади швидко готували резервні джерела тепла на випадок блекаутів.
Але чинний Кодекс газорозподільних систем досі вимагає документи, які підтверджують право власності або користування землею. Через це оператори газорозподільних мереж відмовляють у підключенні таких об’єктів або відкладають його до завершення земельного оформлення.
Оформлення документів на землю може тривати місяцями, а це фактично нівелює сенс урядового спрощення.
Що кажуть у галузі
Виконавчий секретар Асоціації операторів критичної інфраструктури України Руслан Голуб наголосив, що без змін у правилах резервне теплопостачання може не запрацювати вчасно.
«Оформлення документів на землю у загальному порядку може тривати місяцями. Це нівелює екстрений характер урядових пільг та створює ризики для своєчасного введення резервних джерел теплопостачання в експлуатацію. Тож ми закликаємо НКРЕКП виправити цю юридичну колізію», – зазначив Руслан Голуб.
Асоціація операторів критичної інфраструктури України разом із Теплоенергетичним кластером України пропонують на час воєнного стану та ще протягом 24 місяців після його завершення не вимагати документи на право власності чи користування земельною ділянкою для приєднання таких об’єктів.
Натомість підтвердженням законності їх розміщення, на думку ініціаторів, можуть бути рішення органів місцевого самоврядування, військових адміністрацій або згода власника земельної ділянки.
Президент Теплоенергетичного кластеру України Анатолій Корж також вважає, що проблему треба вирішувати терміново.
«Сьогодні громада може придбати блочно-модульну котельню, але місяцями чекати на її підключення через оформлення документів на землю. У результаті обладнання, яке має забезпечувати резервне теплопостачання, фактично не може працювати тоді, коли воно найбільше потрібне. Цю перешкоду необхідно усунути якнайшвидше, щоб встигнути підготуватися до наступної зими», – зазначив він.
Що буде далі
Автори ініціативи закликали Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, оперативно розглянути зміни та привести Кодекс газорозподільних систем у відповідність до постанови №1320.
Йдеться не лише про бюрократичну суперечку. Якщо правила не синхронізують, громади ризикують залишитися з обладнанням, яке закупили саме для аварійних ситуацій, але не зможуть використати його вчасно.
У воєнних умовах це особливо критично: резервні котельні та інші установки мають запускатися швидко, а не чекати на папери. Саме тому дискусія навколо земельних документів перетворилася на питання енергетичної безпеки.
Бек: Подібні проблеми з підготовкою до опалювального сезону в Україні виникають не вперше – зазвичай на стику урядових рішень, технічних норм і регуляторних процедур. У ситуації з резервними котельнями це особливо помітно, бо йдеться про об’єкти, які мають працювати в умовах надзвичайного навантаження. Від швидкості реакції НКРЕКП тепер залежить, чи зможуть громади встигнути підготуватися до холодів без зайвих затримок.
Раніше БЕЗ ТАБУ писав, що енергетичний експерт Геннадій Рябцев пояснював, як розподілити невеликий бюджет, щоб пережити зиму в теплі, навіть якщо опалення чи світло у квартирі відключать надовго: матеріал БЕЗ ТАБУ.
